新沂市以全面提升環(huán)境質(zhì)量為根本，啟用環(huán)保“清單式”責(zé)任管理模式，取得明顯成效。
新沂市環(huán)保局副局長(zhǎng)陳雷介紹，該市致力于構(gòu)建“水系相連、綠色生態(tài)、生物多樣”的城市綜合生態(tài)體系，打造美麗村莊，提升“一山一湖一古鎮(zhèn)”旅游資源品位，加快化工園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造天藍(lán)、地綠、風(fēng)清、氣爽的生態(tài)環(huán)境，提升城鄉(xiāng)人民群眾幸福指數(shù)。
為做到有的放矢、有序管控，新沂市對(duì)環(huán)境問(wèn)題和隱患的解決“以周促旬，以旬催月，以月保季，遞進(jìn)加壓”，采取“清單式管控模式”，即實(shí)行排查列表、加壓督辦、嚴(yán)格考核“三步走”“三遞進(jìn)”，進(jìn)行精準(zhǔn)整治。
新沂市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)閆旭說(shuō)，對(duì)照“清單”加強(qiáng)督查、執(zhí)法和監(jiān)管，對(duì)癥下藥制定整治措施，會(huì)同有關(guān)部門步步推進(jìn)，定期調(diào)度，倒逼時(shí)間，要求環(huán)保問(wèn)題責(zé)任人限期“交卷”。對(duì)完成環(huán)境污染問(wèn)題治理和隱患清除目標(biāo)任務(wù)的，填寫《銷號(hào)表》，并跟蹤檢查鞏固成果；對(duì)新出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)納入“清單”，強(qiáng)化監(jiān)管。
新沂市“263”辦公室每月對(duì)各部門問(wèn)題整改情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)整改緩慢、方法不實(shí)、未按時(shí)限“銷號(hào)”和不如實(shí)上報(bào)進(jìn)展的部門通報(bào)批評(píng)，市政府要求責(zé)任者說(shuō)明情況及下一步整改措施，且在年度環(huán)保綜合考核中予以扣分。
去年初，在排查梳理的基礎(chǔ)上，新沂市政府列出8大類16項(xiàng)208個(gè)環(huán)境問(wèn)題清單，明確整改指向。環(huán)保局等部門對(duì)照清單，加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)管，對(duì)癥下藥，制定污染治理措施。對(duì)違法違規(guī)的責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)懲重處，對(duì)限期內(nèi)不達(dá)標(biāo)企業(yè)一律關(guān)閉取締，共關(guān)停“十五小”作坊和石英砂酸洗加工點(diǎn)、水玻璃及化工企業(yè)等187家。
石英砂酸洗是阿湖鎮(zhèn)和雙塘鎮(zhèn)傳統(tǒng)資源加工產(chǎn)業(yè)，前些年，部分村民利用田間地頭和院落進(jìn)行酸洗作業(yè)，近百個(gè)加工點(diǎn)布局散亂，設(shè)備簡(jiǎn)陋，無(wú)治污設(shè)施，對(duì)環(huán)境造成影響，多年來(lái)雖經(jīng)治理卻收效甚微。實(shí)施“清單式管控”后，治理有了明確的對(duì)象、職責(zé)和時(shí)限要求。按照清單“指令”，環(huán)保、公安、市場(chǎng)監(jiān)督、安監(jiān)、供電等部門與轄區(qū)政府聯(lián)動(dòng)，科學(xué)選址，提檔升級(jí)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)兩處酸洗集中作業(yè)區(qū)。對(duì)無(wú)序加工點(diǎn)，新沂采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，對(duì)準(zhǔn)癥結(jié)，快速出擊，先后關(guān)停拆除違規(guī)加工點(diǎn)63家，對(duì)兩家違法企業(yè)依法查處，3人被判刑。整治活動(dòng)有序推進(jìn)，污染源逐一從清單中“銷號(hào)”。與此類似，該市其他環(huán)境問(wèn)題也得到了解決。
實(shí)施“清單式”管理以來(lái)，新沂生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)跨越式進(jìn)步，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、14個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、16個(gè)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、3個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村。17個(gè)地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)76.5%以上，駱馬湖、沂河、中運(yùn)河等水環(huán)境質(zhì)量總體良好，全市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。PM2.5日平均濃度較去年下降24%。全面完成年度二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物總量減排目標(biāo)。
今年，新沂市繼續(xù)實(shí)施“清單式管控”辦法，對(duì)環(huán)境保護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)要求、高水平管理，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。以大氣污染治理為重心，制定網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案，開出涵蓋11大類環(huán)保問(wèn)題的新“清單”，形成大氣、水環(huán)境、土壤、危廢處置等全方位、全天候監(jiān)管格局。
( 吳瓊 喻德勇 )